Reglament de pilota

TÍTOL VI: DISCIPLINA ESPORTIVA

Capítol I Disposicions generals

Article 293. a) El règim disciplinari esportiu de la Federació Espanyola de Pilota s'ajustarà a allò disposat en aquest Reglament i, si s'escau, a la normativa legal que pugui ser d'aplicació. b) El règim disciplinari regulat en aquest Reglament s'entén sense perjudici de la responsabilitat civil o penal en la qual poguessin incórrer les persones físiques o jurídiques compreses en el seu àmbit d'aplicació.

Article 294. L'àmbit de potestat disciplinaria esportiva regulat en aquest Reglament s'estén a les infraccions comeses amb ocasió o com a conseqüència del joc, partits o competicions, i a la conducta contraria a la disciplina i normes de caràcter esportiu. En cap cas poden ser sancionades les accions o omissions no tipificades en aquest Reglament, o en les normes legals de caràcter general relatives a la disciplina esportiva.

Capítol II De les faltes disciplinàries

Article 295. Les faltes es qualifiquen de molt greus, greus i lleus.

Article 296. Són faltes molt greus:
1. Les agressions físiques a jutges, tècnics, directes, públic, jugadors o autoritats esportives.
2. Les protestes, intimidacions o coaccions col·lectives o tumultuàries que impedeixin jugar un partit o competició que obliguin a suspendre'l.
3. Les protestes individuals iroses i ostensibles, fetes públicament contra jutges, tècnics, públic i directes, amb menyspreu de la seva autoritat.
4. La desobediència manifesta i reiterada a les ordres i instruccions de jutges, tècnics, directes i autoritats esportives.
5. Els abusos d'autoritat, usurpació d'atribucions i en general la falta de probitat moral o material en I'execució de les seves funcions.
6. La violació de secrets en assumptes que es coneixen per raó del càrrec exercit en clubs, agrupacions o federacions.
7. Els actes de rebel·lia contra acords de les federacions, clubs, agrupacions o resolucions de la Federació Espanyola de Pilota o dels seus comitès.
8. Els actes dirigits a predeterminar no esportivament un partit o competició, en benefici propi o aliè.
9. L'abandonament d'un partit o competició sense causa justificada, incloent-hi la no iniciació, una vegada els participants es trobin en el frontó o recinte esportiu fixat per a la seva celebració.
10. Les infraccions als Estatuts i reglament de la Federació Espanyola de Pilota o federacions territorials i normes de competició especifiques quan es qualifiquen com a tals.
11. Causar danys greus en la conservació de locals, instal·lacions o material.
12. El trencament de la sanció imposada per falta greu.

Article 297. Són faltes greus:
1. Els insults i ofenses al públic, jutges, tècnics, directes, jugadors i toies les altres autoritats esportives.
2. Les protestes, intimidacions o coaccions col·lectives o individuals que alterin el desenvolupament normal del partit o competició.
3. L'incompliment d'ordres o instruccions emanades de les persones i òrgans competents en I'exercici de la seva funció, sempre que no tinguin el caràcter de falta molt greu.
4. Proferir paraules o executar actes atemptatoris contra la integritat moral o dignitat de les persones, per actes esportius. siguin jugadors, jutges, tècnics, directes o públic.
5. Els actes notoris i públics que atemptin contra el decòrum i la dignitat esportiva.
6. L'exercici d'activitats publiques o privades incompatibles amb l'activitat esportiva desenvolupada.
7. La incompareixença injustificada a un partit o una competició.
8. Causar, per culpa o negligència, danys als locals, instal·lacions o material.
9. El trencament de la sanció imposada per falta lleu.
10. La negativa a prendre part en les competicions a què ha estat convocat el jugador afeccionat per la Federació Espanyola, la Federació Territorial o club.

Article 298. Són faltes lleus:
1. Les observacions formulades a jutges i autoritats esportives en I'exercici de les seves funcions, de forma que suposin una lleugera incorrecció. 2. La lleugera incorrecció amb el públic, companys i subordinats. 3. L'actitud passiva en el compliment de les ordres o instruccions rebudes de jutges i autoritats esportives en I'exercici de les seves funcions. 4. La descurança en la conservació i atenció dels locals socials, instal·lacions esportives i altres mitjans materials quan s'hi produeixin danys greus. 5. En general I'incompliment de les normes estatutàries, reglamentàries o esportives, per negligència o descurança inexcusables

Capítol III Sancions disciplinàries

Article 299. Amb motiu de les faltes a què es refereix aquest Reglament es poden imposar les sancions següents:
a) Avis
b) Amonestació
c) Suspensió i inhabilitació temporal
d) Privació temporal o definitiva dels drets d'associat
e) Privació de la llicència federativa
f) Inhabilitació a perpetuïtat
g) Multa.
Així mateix, són sancions específicament aplicables a faltes relacionades amb partits o competicions:
a) Clausura del frontó o recinte esportiu
b) Pèrdua del partit o desqualificació en la competició
c) Pèrdua de punts o llocs en la classificació
d) Pèrdua o descens de categoria.

Article 300. Corresponen a les faltes molt greus les sancions següents:
a) lnhabilitació a perpetuïtat
b) Privació definitiva de la llicència federativa
c) Privació definitiva dels drets d'associat
d) Suspensió i inhabilitació temporals per un període d'un a quatre anys
e) Privació dels drets d'afiliat per un Període d'un a quatre anys
f) Multa fins a 200 000 pessetes
g) Si fa al cas, pèrdua o descens de categoria, pèrdua de punts o llocs en la classificació, clausura del frontó o recinte esportiu, per un període de quatre partits en una temporada.
Corresponen a les faltes greus les sancions següents:
a) Suspensió o inhabilitació per un període d'un mes a un any o, si s'escau, de cinc partits en una temporada
b) Privació dels drets d'afiliat per un període d'un mes a un any
c) Multa fins a 1 00 000 pessetes
d) Si fa al cas, pèrdua del partit o desqualificació en la competició o clausura del frontó o recinte esportiu per un període d'un a tres partits. Les faltes lleus són sancionades amb amonestació suspensió fins a un mes o sanció per un període d'un a quatre partits i multa fins a 50 000 pessetes.

Article 301. La sanció de multa pot imposar-se simultàniament a qualsevol altra sanció que els òrgans disciplinaris estimin oportuna. El no pagament de les multes en determina la suspensió.

Article 302. No es poden imposar sancions per faltes greus o molt greus, sinó en virtut de I'expedient instuït a L'efecte d'acord amb el procediment normal i el d'urgència, si s'escau, regulats en el títol II d'aquest Reglament.

Article 303. Pel que fa a I'extinció de la responsabilitat disciplinaria i prescripció de les faltes i sancions s'atendrà allò que disposa el Reial decret 642/84.

Article 304. Per un mateix fet no és possible la doble sanció, llevat de la concurrència amb multa. Així mateix, no poden ser sancionades aquelles conductes no tipificades en els articles precedents.

Article 305. Són en tot cas circumstàncies agreujants la reiteració o reincidència, i atenuants el penediment espontani.

Article 306. Són causa d'extinció de la responsabilitat, el compliment de la sanció, la prescripció de les infraccions i de les sancions i la defunció de I'inculpat,

Capítol IV Procediments sancionadors

Secció 1a: Procediment normal

Article 307. El procediment per a la sanció de les faltes disciplinàries s'iniciarà d'ofici per L'òrgan competent, per pròpia iniciativa o bé com a conseqüència d'ordre superior o denúncia motivada.

Article 308. L'òrgan competent per a incoar el procediment disciplinari, en rebre la denúncia o tenir coneixement d'una suposada infracció, pot acordar la instrucció d'informació reservada abans de dictar la resolució en la qual es decideix la iniciació del procediment o, si cal, desestimar les actuacions. La resolució per la qual s'acordí desestimar les actuacions ha d'expressar les causes que la motivin i disposar allò que pertoqui en relació amb el denunciant, si s'escau.

Article 309. La resolució que acordi la iniciació del procediment nomenarà instructor i secretari, al càrrec del qual anirà la tramitació de I'expedient, el nomenament i la incoació de I'expedient que en serà notificat a les parts que intervinguin, en qualsevol qualitat.

Article 310. En relació amb l'abstenció i la recusació de l'instructor i secretari són d'aplicació les normes següents:
2. Són motius d'abstenció:
a) Tenir interès personal en l'assumpte o en un altre semblant la resolució del qual hi pugui influir, o qüestió litigiosa pendent amb algun interessat.
b) Parentesc de consanguinitat en el quart grau o d'afinitat en el segon, amb qualsevol dels interessats, amb els directes de les entitats interessades o amb els seus representants en el procediment.
c) Amistat íntima o enemistat manifesta amb alguna de les persones esmentades en l'apartat anterior.
d) Haver intervingut com a testimoni o perit en el procediment tractat.
e) Tenir relació de servei amb alguna persona natural o jurídica interessada en el procediment.
3. L'actuació de les persones en les quals concorrin motius d'abstenció no implica necessàriament la invalidesa dels actes en què han intervingut.
4. Els òrgans federatius poden ordenar a les persones en què es doni alguna de les circumstàncies assenyalades que s'abstinguin de tota intervenció en el procediment. La no abstenció en els casos en què procedent dóna lloc a responsabilitat.
5. El dret de recusació pot exercir-se pels interessats en el termini de tres dies hàbils a comptar de I'endemà de la notificació de la providencia de nomenament. La recusació es plantejarà per escrit i s'hi explicitaran les causes El recusat ha de manifestar a L'òrgan competent, en el termini de tres dies, si es donen o no les causes al·legades. Si les admet, sense dilació es procedirà a la substitució. Si s'hi nega, L'òrgan competent es pronunciarà en el termini de cinc dies, després d'haver examinat els informes i fet les comprovacions precises. Contra les resolucions dictades en aquesta matèria no es farà cap recurs, sense perjudici de la possibilitat d'al.legar la recusació en interposar els recursos precedents contra l'acte o resolució que posi fi al procediment.
6. La recusació suspendrà el curs de I'expedient, fins que sigui resolta la qüestió incidental.

Article 311. lncoat I'expedient, L'òrgan jurisdiccional competent, a proposta del seu instructor, pot acordar les mesures provisionals que estimi oportunes.

Article 312. L'instructor ordenarà la pràctica de totes les diligències que condueixin al millor aclariment dels fets, sol·licitant, si cal, els informes que es considerin necessaris per a arribar a un acord o dictaminar, i concretarà I'extrem o extrems dels quals s'hagi sol·licitat dictamen.

Article 313. 1. Els fets rellevants per al procediment i la seva resolució poden acreditar-se per qualsevol mitjà de prova, una vegada l'instructor hagi decidit l'obertura de la fase de prova, durant un període de temps no superior a vint dies hàbils ni inferior a cinc, segons els casos, i hagi comunicat als interessats amb suficient antelació el lloc i moment de celebració de cada prova. 2. Així mateix, els interessats poden proposar que es practiqui qualssevol altres mitjans de prova o aportar directament tot allò que sigui interès per a la resolució adequada i correcta de I'expedient disciplinari. 3. Les actes subscrits pels jutges-àrbitres de l'encontre, prova o competició, constitueixen un mitjà documental necessari per a la prova de les infraccions a les regles esportives, sense perjudica d'allò disposat en els dos paràgrafs anteriors. 4. Contra la denegació expressa o tàcita de la proposta a què es refereix el paràgraf segon d'aquest article, els interessats poden plantejar reclamació en el termini de tres dies hàbils, davant L'òrgan competent per a resoldre I'expedient disciplinari, que ha de pronunciar-se, en l'improrrogable termini de tres dies hàbils, sobre l'admissió o rebuig de la prova proposada.

Article 314. Els òrgans disciplinaris competents poden acordar l'acumulació de dos o més expedients, sempre que entre aquests es donin les circumstàncies d'identitat o analogia suficients que puguin considerar-se alguna manera complementàries.

Article 315. 1. Després que, si s'escau, s'hagin practicat les proves, o resolt les reclamacions, I'instructor formularà un plec de càrrecs en el qual es reflectiran els fets imputats, les circumstàncies concurrents i les corresponents infraccions que poden constituir motiu de sanció. En aquest plec l'instructor presentarà una proposta de resolució que serà notificada als interessats perquè, en l'improrrogable termini de deu dies hàbils, manifestin totes les al·legacions que considerin convenients en defensa dels seus drets i interessos. 2. Transcorregut aquest termini, I'instructor elevarà I'expedient, juntament amb les al·legacions dels interessats, a L'òrgan competent per a dictaminar, mantenint la proposta formulada en el plec de càrrecs o, si cal, reformant-la motivadament a la vista d'aquelles al·legacions.

Article 316. La resolució de L'òrgan competent posa fi a I'expedient disciplinari esportiu i haurà de dictar-se en un termini màxim de deu dies hàbils, a comptar a partir del següent al de I'elevació de I'expedient per l'instructor.

Secció 2a: Procediment d'urgència

Article 317. S'aplica aquest procediment exclusivament en els casos d'infraccions de regles de joc, conducta esportiva o normes aplicables en partits o competicions que, per al seu desenvolupament normal, precisin l'acord immediat de L'òrgan disciplinari.

Article 318. En tenir coneixement de les infraccions de les regles de joc i de competició, L'òrgan disciplinari acordarà de forma motivada:
1. Arxiu d'actuacions,
2. lmposició de la sanció corresponent, segons el procés ordinari.
3. Iniciació del procés ordinari d'acord amb l'article 299. La resolució es dictarà en el termini de tres dies.

Article 319. Abans de dictar-se la resolució de sanció, els inculpats tenen el tràmit d'audiència per manifestar, en el termini màxim de tres dies, si els convé, bé per escrit, bé per compareixença. El dit termini pot ser reduït quan s'ha de procedir a la resolució abans d'un nou partit, perquè afecta a dies consecutius, o bé per la continuïtat dels fets en la competició, En tot cas, per L'òrgan disciplinari es proveirà allò que pertoqui per al tràmit d'audiència, sense que pugui produir-se cap indefensió en les parts implicades.

Article 320. En la disciplina esportiva es consideren interessats, a mes dels mencionats en el capítol 11 del títol 1 d'aquest Reglament, totes aquelles persones a favor o en perjudici de les quals es derivin drets o interessos legítims en relació amb els efectes de les resolucions adoptades.

Secció 3a: Notificacions i resolucions

Article 321. 1. Tota providència o resolució que afecti els interessats en el procediment disciplinari esportiu regulat en aquest Reglament els ha de ser notificada en el termini més breu possible, en el termini màxim de deu dies hàbils. 2. Les notificacions es faran mitjançant ofici, carta, telegrama o qualsevol altre mitjà, sempre que això permeti assegurar i tenir constància de la seva recepció pels interessats, dirigint-se al seu domicili personal o social o al lloc expressament designat per aquells a L'efecte de notificacions. 3. Quan la transcendència de les infraccions ho permeti, podrà acordar-se, a més, la comunicació pública de les resolucions sancionadores, respectant, en tot cas, el dret a l'honor i a la intimitat de les persones conforme a la legalitat vigent.

Capítol V Competències

Article 322. Són competents per a conèixer les faltes esportives i imposar sancions, d'acord amb les normes disciplinaries a través del respectiu Comité de Jurisdicció i Competició com a òrgan disciplinari únic, els següents:
1. Els clubs, agrupacions esportives i empreses professionals, en relació amb el seus socis, afiliats, esportistes i tècnics, de conformitat amb les seves normes estatutàries i les normes legals i reglamentàries de la Federació Espanyola de Pilota contingudes en aquest Reglament.
2. Les federacions territorials sobre aquelles persones que formen part de la seva estructura orgànica, sobre esportistes i tècnics de les associacions i agrupacions, sobre aquestes i sobre qualsevol persona federada.
3. La Federació Espanyola de Pilota exerceix la potestat disciplinaria sobre les persones que formen part de la seva estructura orgànica, de les estructures orgàniques de les organitzacions federatives de I'àmbit territorial i associacions esportives, en primera instància, quan les infraccions es produeixin en competició d'àmbit nacional, interterritorial o internacional; i en segona instància, quan tractant-se de proves de caràcter territorial, hi participen esportistes amb llicència d'altres territoris o siguin homologats oficialment en I'àmbit nacional, sempre de conformitat amb les competències de les comunitats autònomes.

Article 323. Quan es jugui una competició en règim de concentració, sigui en fase de sector o final, el Comité de Jurisdicció i Competició competent podrà designar, de forma expressa, un comitè especial que actuarà per delegació en el lloc de la competició, amb totes les facultats. Estarà compost d'un mínim de tres persones, de les quals el president haurà de pertànyer a un comitè de competició, nacional o territorial.

Capítol VI Recursos

Article 324. 1. Les resolucions disciplinaries dictades per les associacions i agrupacions poden ser recorregudes en el termini de deu dies hàbils davant L'òrgan disciplinari de les federacions territorials. 2. Les resolucions disciplinaries dictades amb caràcter definitiu per les federacions territorials seran recorregudes de la forma indicada en l'article 27 del Decret 642184 i Ordre de 27/07184. 3. Les resolucions de la Federació Espanyola de Pilota seran recorregudes en el termini de quinze dies davant el Comité Superior de Disciplina Esportiva o L'òrgan disciplinari de la Comunitat Autònoma que correspongui, segons l'article 27 del Decret 642/84 i Ordre 27/07/84.

Article 325. En els recursos s'ha de fer constar:
a) Nom, cognoms i domicili de I'interessat i, si s'escau, de la persona que el presenta, s'hi ha d'acreditar, en aquest cas, la representació mitjançant document públic, document privat amb firma notarialment legitimada i, si cal, legalitzada o poder "apud acta"
b) Els fets que els motiven i les proves que els acompanyen o s'ofereixen al respecte.
c) Els preceptes reglamentaris que el recurrent estima infringits, així com els raonaments en els quals pretén fundar el seu dret.
d) La petició concreta que s'hi formula.

Article 326. Els escrits de recurs es presentaran al Registre General de L'òrgan competent per a resoldre'l o de la forma prescrita en les normes de procediment administratiu. Es remetrà, així mateix, còpia a L'òrgan que ha dictat la resolució reclamant-li I'expedient complet, objecte del recurs. Aquest òrgan ha de remetre'l juntament amb l'informe sobre les pretensions del recurrent, en el termini de vuit dies hàbils a L'òrgan competent per a resoldre el recurs.

Articie 327. Òrgan competent per a resoldre el recurs en remetrà còpia, en cinc dies hàbils, als interessats perquè aquests puguin en uns altres cinc dies formular-hi al·legacions.

Article 328. El termini per a formular el recurs o reclamació que procedent comptarà a partir del següent dia hàbil al de la notificació de la resolució, si aquesta es expressa.

Article 329. Les resolucions i providències han de dictar-se en el termini prescrit en les normes precedents i si no, s'entén que les peticions formulades són desestimades, pel transcurs de quinze dies a partir de la reclamació. En aquest cas el termini per a interposar reclamació o recurs és de trenta dies hàbils a comptar del següent en què ha d'entendre's la desestimació.

Article 330. Posen fi als recursos en matèria disciplinaria la resolució o el desistiment.

Article 331. 1. La resolució d'un recurs confirma, modifica o revoca la decisió recorreguda, i no pot, en cas de modificació, fer-ne derivar un major perjudici per a I'interessat, quan aquest sigui I'únic recurrent. 2. Si L'òrgan competent per a resoldre estima Inexistència de vici formal, pot ordenar la retroacció de I'expedient fins al moment en què es va produir la irregularitat, amb indicació expressa de la fórmula per a resoldre-la. 3. En tot cas, i sense que això suposi I'exempció del deure de dictar una resolució expressa, transcorreguts trenta dies hàbils sense que es dicti o notifiqui la resolució del recurs interposat, s'entén que aquest ha estat desestimat.

Article 332. 1. Els interessats poden desistir de les seves pretensions en qualsevol fase del procediment, encara que el desistiment només té efecte respecte a qui l'ha formulat. 2. El desistiment pot formular-se, per escrit i oralment, mitjançant la compareixença de I'interessat davant L'òrgan competent, que, plegats, subscriuran la diligència corresponent. 3. Si no existeixen altres interessats o aquests accepten desistir, L'òrgan disciplinari competent considerarà finalitzat el procediment en via de recurs, llevat que aquest últim hagi de ressorgir per raons interès general.

Capítol VIl Professionals

Article 333. En totes aquelles matèries exclusivament esportives no subjectes a legislació laboral o d'altra, les empreses, pilotaris, professionals, jutges i tots els integrants de I'àmbit professional estan subjectes a la disciplina esportiva, que s'exercirà pel Comité Nacional de L'Àmbit Professional, d'acord amb les normes precedents, que decidirà en primera instància, i després la Junta Directiva de la Federació Espanyola de Pilota, llevat en el cas de les competències que puguin atribuir-se a les comunitats autònomes.

Capítol VIII Execució

Article 334. L'execució de les resolucions disciplinàries s'exercirà de conformitat amb I'Ordre de 18 de juliol de 1985.

Article 335. Totes aquelles persones sotmeses a aquest Reglament se sotmeten a les normes disciplinàries precedents. La imposició de multes, que siguin fermes, pot ser objecte de compensació amb les subvencions i la resta de quantitats a percebre pel subjecte sancionats de la Federació Territorial o Federació Espanyola de Pilota, mitjançant el seu òrgan jurisdiccional, així com també poden ser reclamades judicialment